近日(ri)，原住建部(bu)政策研(yan)究中(zhong)心副主任王玨林(lin)在社科院舉行的2013中(zhong)國房(fang)地產高峰論壇(tan)上表述，“'國五條(tiao)’出臺(tai)之后，確實使(shi)房(fang)地產市場平靜下來。但由于其中(zhong)20%差(cha)額征稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)、信貸政(zheng)(zheng)策(ce)等多(duo)項重(zhong)點政(zheng)(zheng)策(ce)多(duo)地并未(wei)真正落(luo)實，政(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)應有待觀察。”。
對(dui)此(ci)，多位專(zhuan)家(jia)認為，由于多地(di)地(di)方政府(fu)落實“國五(wu)條”有偏差，應警惕(ti)政策(ce)效(xiao)應減弱后的報復性(xing)反彈風險。因此(ci)，為避免(mian)累積(ji)的自(zi)住需求爆發性(xing)釋放，防(fang)止房價大幅(fu)反彈，應盡快擴大房產(chan)稅試點，增(zeng)加持有環節稅費。
3月底，在中(zhong)(zhong)央給出的最后期限(xian)前，全(quan)國多(duo)(duo)地房地產調控(kong)細則(ze)(ze)與調控(kong)目標集中(zhong)(zhong)落(luo)地。但值得(de)注意的是(shi)，各(ge)地調控(kong)力(li)度并(bing)不相同。除了北京(jing)細則(ze)(ze)較細、力(li)度較強外，多(duo)(duo)個(ge)城市落(luo)實(shi)細則(ze)(ze)內(nei)容并(bing)不“實(shi)在”，甚至(zhi)杭州、南(nan)京(jing)等多(duo)(duo)個(ge)地區出現(xian)“一句話”細則(ze)(ze)。
截至(zhi)5月2日(ri)，共有北(bei)京、上(shang)海、廣州、深(shen)圳、杭州、石家莊、南京、廈門(men)等35個(ge)城市發布了各自的(de)地方細則。其中(zhong)，對于“國五(wu)條(tiao)”爭議較大、影響較強的(de) 20%差額(e)征稅(shui)政策，多地采(cai)取回避政策。僅提及(ji)將嚴格執行國辦(ban)發〔2013〕17號文(即“新國(guo)五條”)，并沒有明(ming)確提出要執行房屋轉讓個人所得稅按(an)“轉 讓所得的20%計(ji)征”。由于多地(di)沒有(you)具(ju)體落(luo)實辦法，也(ye)使新政(zheng)落(luo)地(di)難度加(jia)大。截至(zhi)目前(qian)，除北京(jing)有(you)實施實例外，其余地(di)區并未開始執行(xing)。
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