近日(ri)，第十三屆全國(guo)人民(min)代(dai)表大會第二(er)次會議開(kai)幕。
在政府報告中指出：更好解決群眾(zhong)住(zhu)房(fang)問題，改革完善(shan)住(zhu)房(fang)市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)，促進房(fang)地產市(shi)場(chang)(chang)平穩健康發展。
政府報告(gao)同樣提(ti)出：繼續推(tui)進(jin)保(bao)障性住(zhu)房建設和棚戶(hu)區改造(zao)，保(bao)障困難群眾基本(ben)居(ju)住(zhu)需求。城鎮老舊小(xiao)區量大面(mian)廣，要大力改造(zao)提(ti)升(sheng)。
與往年相比，今年對(dui)于房地(di)產的(de)表述，置于“城鎮化”的(de)章(zhang)節(jie)中，不再單列，次數較(jiao)少，整體基調(diao)相對(dui)平穩。“沒(mei)有(you)強(qiang)(qiang)調(diao)控(kong)制(zhi)房價，沒(mei)強(qiang)(qiang)調(diao)“租(zu)售(shou)并舉”，這種(zhong)變化，釋放了哪(na)些(xie)信(xin)號？”
2019年，關鍵詞變成了“落實城(cheng)市主體(ti)責(ze)任”、“促進房地(di)產市場(chang)平穩(wen)發(fa)展”、“房地(di)產稅”。不僅沒(mei)有重(zhong)申(shen)“房住不炒”，去年濃墨重(zhong)彩的(de)“租(zu)售并舉”也未強(qiang)調。可(ke)見目前來說(shuo)，房地(di)產的(de)預期還在(zai)預見范(fan)圍(wei)內。
落實城市主體責任
今年政(zheng)府工作(zuo)(zuo)報告，明確提出(chu)“落實城(cheng)市主體責任”。去(qu)年年底的中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議(yi)就已提出(chu)：因城(cheng)施策(ce)、分類指導、夯實城(cheng)市政(zheng)府主體責任。
這意(yi)味著，樓市(shi)調控(kong)的主(zhu)體將變成地(di)方政(zheng)府，與(yu)“因(yin)城施策(ce)、分類指導”的定性相(xiang)結合，這意(yi)味著地(di)方政(zheng)府將在(zai)(zai)樓市(shi)調控(kong)上獲得(de)更大(da)的主(zhu)動(dong)權(quan)。同理(li)，在(zai)(zai)樓市(shi)松綁(bang)上，也將獲得(de)更大(da)的自(zi)主(zhu)權(quan)。
推進新型城鎮化
而在城(cheng)(cheng)鎮化(hua)戰略中(zhong)，今年(nian)的報(bao)告明確(que)提出“堅(jian)持(chi)以中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)引領城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群發展”，這(zhe)意味著(zhu)中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、都市(shi)(shi)(shi)圈和城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群的重要性得(de)到前所未(wei)有的提升。
在(zai)經濟下行壓(ya)力加(jia)大的(de)形勢下，貨幣政策也從“降杠桿”轉向“穩(wen)杠桿”，一字之變(bian)反映了政策導向變(bian)化。他相信今年(nian)(nian)經濟環境會比(bi)去(qu)年(nian)(nian)更加(jia)寬(kuan)松(song)，不(bu)僅(jin)在(zai)政策方面的(de)寬(kuan)松(song)，還有資金、金融方面的(de)寬(kuan)松(song)。
整體看，2019年房地產市場的政策面對比2018年將有一定程度的寬松，房地產稅短期不會落地。信貸政策將比2018年有所寬松。