《生產安全事故應急條例》
來源:中央人民政府官網
近日,李克強簽署中華人民共和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院令第708號,正式頒布《生產安全事故(gu)應急條例》,將于2019年4月(yue)1日起施行。
《條例》共分(fen)總則、應急準(zhun)備、應急救援、法(fa)律責(ze)任、附(fu)則五個部分(fen),經度(du)川管理研(yan)究部整理和理解(jie),涉及建(jian)筑施工(gong)企業主要內(nei)容有如下方(fang)面(mian),整理內(nei)容僅供參(can)考。
第(di)一、人員配備(bei):建(jian)筑施工單(dan)位應(ying)當建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍;其中,小型(xing)企(qi)業(ye)或者(zhe)微型(xing)企(qi)業(ye)等規(gui)模較小的(de)(de)(de)建(jian)筑企(qi)業(ye),可以不建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍,但(dan)應(ying)當指定兼職的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援人員,并且可以與(yu)鄰近的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍簽訂應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援協議。
第二、設備配備:建筑施工單位(wei)應當根(gen)據本單位(wei)可能發(fa)生(sheng)的生(sheng)產安全事(shi)故的特點和危(wei)害,配備必要的滅火、排(pai)水、通風以及危(wei)險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材(cai)、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
第三、值班(ban)人(ren)員:建(jian)筑施工單(dan)位應(ying)當建(jian)立應(ying)急值班(ban)制(zhi)度,配(pei)備應(ying)急值班(ban)人(ren)員。
第(di)四、預案(an)制定:建筑施(shi)工(gong)單位應當將其(qi)制定的生產安全事故應急(ji)救援(yuan)預案(an)按照國家(jia)有關規定報送(song)縣級以上人(ren)民政府負有安全生產監督管理職責的部門備(bei)案(an),并依法向(xiang)社會公布。
第五、預(yu)案演練(lian)(lian):建筑施工單位應當至少每(mei)半年組織1次(ci)生產安(an)全事(shi)故應急救援預(yu)案演練(lian)(lian)。
第六:法律責任:
1、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)未(wei)制定生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)事故(gu)應急(ji)救(jiu)(jiu)援預案(an)(an)、未(wei)定期組織(zhi)應急(ji)救(jiu)(jiu)援預案(an)(an)演練、未(wei)對從(cong)業人(ren)員進行應急(ji)教育(yu)和培訓,生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)的主要(yao)負責(ze)人(ren)在本單位(wei)發生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)事故(gu)時不立(li)即組織(zhi)搶救(jiu)(jiu)的,由縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理職責(ze)的部門依照《中華人(ren)民共和國安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)法》有關規定追究法律責(ze)任(ren)。
2、生產(chan)經營單位未(wei)對應(ying)(ying)急救(jiu)援器材、設備(bei)和物資進行經常性維護(hu)、保(bao)養,導致發生嚴重(zhong)生產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)或(huo)者(zhe)生產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)危害擴大,或(huo)者(zhe)在本(ben)單位發生生產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)后未(wei)立即采(cai)取相應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急救(jiu)援措施(shi),造(zao)成嚴重(zhong)后果(guo)的(de),由縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府負有(you)安(an)(an)全(quan)生產(chan)監督管理職(zhi)責的(de)部(bu)門依照《中華人民共和國突發事(shi)件應(ying)(ying)對法》有(you)關規定(ding)追究(jiu)法律責任。
3、生(sheng)產經營單(dan)位未(wei)將生(sheng)產安全事(shi)故應(ying)急(ji)救援預(yu)案(an)報送備案(an)、未(wei)建(jian)立應(ying)急(ji)值(zhi)班制度(du)或者(zhe)配備應(ying)急(ji)值(zhi)班人(ren)員(yuan)的,由縣級以(yi)上人(ren)民政府負有安全生(sheng)產監督(du)管理職責的部門責令限(xian)期改(gai)正;逾期未(wei)改(gai)正的,處3萬元(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)以(yi)下的罰款,對直(zhi)接(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)處1萬元(yuan)以(yi)上2萬元(yuan)以(yi)下的罰款。
4、違反本條(tiao)例(li)規定,構成違反治安管理行為的(de),由公安機關(guan)依(yi)法給予處罰;構成犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任。
《生產(chan)安全事故應急條例》已經2018年12月5日國務(wu)院第33次(ci)常(chang)務(wu)會議通過,現予公布,自(zi)2019年4月1日起施行(xing)。
總理 李克強
2019年2月17日
生產安全事(shi)故應急條例(li)
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為了(le)規(gui)范生產(chan)安全事(shi)故(gu)應急工(gong)作,保障(zhang)人(ren)(ren)民群眾生命和財產(chan)安全,根據(ju)《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國安全生產(chan)法》和《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國突發事(shi)件(jian)應對(dui)法》,制定本條(tiao)例。
第二條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)適用于生產安全事故應急工作(zuo);法律、行政法規另有規定(ding)的,適用其規定(ding)。
第三條 國務院統(tong)一領導全(quan)國的(de)生(sheng)產安全(quan)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作,縣級(ji)以(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)一領導本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)內的(de)生(sheng)產安全(quan)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作。生(sheng)產安全(quan)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作涉(she)及(ji)兩個以(yi)上(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)的(de),由(you)有(you)關行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)共同(tong)的(de)上(shang)一級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責(ze),或(huo)者由(you)各有(you)關行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)的(de)上(shang)一級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)共同(tong)負(fu)責(ze)。
縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門(men)和其他對(dui)有(you)關行業、領(ling)域(yu)的安(an)(an)全生產(chan)(chan)工作(zuo)實施監(jian)督(du)管(guan)理(li)的部(bu)門(men)(以(yi)下統(tong)稱負有(you)安(an)(an)全生產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責的部(bu)門(men))在各自職責范圍內,做好有(you)關行業、領(ling)域(yu)的生產(chan)(chan)安(an)(an)全事故應(ying)急工作(zuo)。
縣級以上人(ren)民政(zheng)(zheng)府應急管理部門指導、協調本級人(ren)民政(zheng)(zheng)府其他負有(you)安全生產監(jian)督管理職責的部門和下級人(ren)民政(zheng)(zheng)府的生產安全事故應急工作。
鄉、鎮人(ren)(ren)民(min)(min)政府以及街道辦(ban)事處(chu)等(deng)地方人(ren)(ren)民(min)(min)政府派(pai)出機(ji)關應(ying)當協助(zhu)上級人(ren)(ren)民(min)(min)政府有(you)關部門依法(fa)履行生產安全事故應(ying)急工作職責。
第四條 生產經(jing)營單(dan)位應(ying)(ying)當加(jia)強生產安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作,建立(li)、健全(quan)(quan)(quan)生產安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作責(ze)任制,其主要負責(ze)人對本單(dan)位的(de)生產安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作全(quan)(quan)(quan)面負責(ze)。
第二章 應急準備
第五條 縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府及其負有安(an)(an)全生產監(jian)督管理職責(ze)的(de)(de)部門(men)和(he)鄉、鎮人(ren)民(min)政(zheng)府以(yi)及街(jie)道辦事處等地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府派出(chu)機(ji)關,應(ying)當針對可能發生的(de)(de)生產安(an)(an)全事故(gu)的(de)(de)特點和(he)危害,進行風險辨識和(he)評估,制(zhi)定相應(ying)的(de)(de)生產安(an)(an)全事故(gu)應(ying)急救援(yuan)預案,并依法向社會公(gong)布。
生(sheng)產經營單位(wei)應當針對本(ben)單位(wei)可(ke)能發(fa)生(sheng)的生(sheng)產安全(quan)事故的特點和危害(hai),進行風險(xian)辨(bian)識(shi)和評估,制定相應的生(sheng)產安全(quan)事故應急救援預案,并(bing)向本(ben)單位(wei)從(cong)業人員公布。
第六條 生產(chan)安全事故(gu)應急(ji)救援預案應當(dang)符合有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)標(biao)準的規(gui)(gui)定,具有科學(xue)性(xing)、針對性(xing)和(he)可操作(zuo)性(xing),明(ming)確規(gui)(gui)定應急(ji)組織體系、職責分工以(yi)及(ji)應急(ji)救援程序和(he)措(cuo)施(shi)。
有(you)下列情形之一的,生產安全事故應(ying)急救(jiu)援預(yu)案制定(ding)單位應(ying)當及時修(xiu)訂相(xiang)關預(yu)案:
(一(yi))制定預案所依據的(de)法律(lv)、法規、規章、標準發生(sheng)重大變化;
(二(er))應急指揮機構及其職責發生(sheng)調整;
(三)安全生產面臨的(de)風險(xian)發生重大變化(hua);
(四)重要應急資源發生(sheng)重大變化;
(五)在預(yu)案演(yan)練或者應(ying)急救援中發(fa)現需要修訂預(yu)案的(de)重大問題;
(六)其(qi)他應當(dang)修訂的情形(xing)。
第七(qi)條(tiao) 縣(xian)級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)負有安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理職責的部門應(ying)當將其制定的生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案報送(song)本級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)備(bei)案;易燃易爆(bao)物品、危險(xian)化學品等危險(xian)物品的生產(chan)、經(jing)營、儲存、運(yun)輸單(dan)位,礦山(shan)、金屬冶(ye)煉、城市(shi)軌(gui)道交(jiao)通運(yun)營、建筑施工單(dan)位,以(yi)及賓(bin)館、商(shang)場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅游(you)景區等人(ren)員(yuan)密集(ji)場(chang)所(suo)經(jing)營單(dan)位,應(ying)當將其制定的生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案按照國家有關規定報送(song)縣(xian)級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)負有安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理職責的部門備(bei)案,并(bing)依(yi)法(fa)向社會(hui)公布(bu)。
第(di)八條 縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人民政府以(yi)及(ji)縣(xian)級以(yi)上人民政府負(fu)有(you)安(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責的部門,鄉(xiang)、鎮(zhen)人民政府以(yi)及(ji)街道(dao)辦(ban)事處等(deng)地方(fang)人民政府派出(chu)機關,應(ying)當至少每(mei)2年(nian)組(zu)織1次生產安(an)全(quan)事故應(ying)急救援預案演練。
易燃易爆(bao)物品、危險化(hua)學品等危險物品的(de)(de)生產(chan)、經營(ying)(ying)、儲存、運(yun)輸單位(wei),礦山、金屬冶煉、城市(shi)軌道交通運(yun)營(ying)(ying)、建筑施工單位(wei),以及賓館(guan)、商場、娛(yu)樂(le)場所、旅游景區等人員密集(ji)場所經營(ying)(ying)單位(wei),應(ying)當至少每半(ban)年組織1次(ci)生產(chan)安全(quan)事故(gu)應(ying)急救援預(yu)案演(yan)練,并將演(yan)練情況報送所在地縣級以上(shang)地方人民政府負(fu)有安全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部門。
縣級以上地方人民政府負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理職責(ze)的部門應(ying)當對(dui)本行政區域(yu)內前款規定的重點生(sheng)(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)的生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故應(ying)急救援預案演練(lian)進行抽查;發現演練(lian)不(bu)符合(he)要求的,應(ying)當責(ze)令限期(qi)改正。
第九條 縣級以上(shang)人民政(zheng)府應(ying)當加強對生(sheng)產安全事故(gu)應(ying)急救援(yuan)隊伍建設的統(tong)一規劃、組織和(he)指導。
縣級(ji)以上人民政(zheng)府負(fu)有安(an)全生產監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)根據生產安(an)全事(shi)故應急工作的實際需要(yao),在重點行業、領域(yu)單獨建立(li)或者(zhe)依托有條件的生產經營(ying)單位、社會組織共(gong)同建立(li)應急救援(yuan)隊伍(wu)。
國家鼓勵和支(zhi)持生產(chan)經營(ying)單位和其(qi)他社會力量建立提供社會化(hua)應(ying)急救援(yuan)服務的應(ying)急救援(yuan)隊(dui)伍。
第十條 易燃易爆物品、危(wei)險化學品等危(wei)險物品的生(sheng)產、經營(ying)(ying)、儲(chu)存、運輸單(dan)位,礦山、金屬冶煉、城市軌(gui)道交通運營(ying)(ying)、建筑施工(gong)單(dan)位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qu)等人員密(mi)集(ji)場所經營(ying)(ying)單(dan)位,應(ying)(ying)當建立應(ying)(ying)急救援(yuan)隊伍(wu);其中(zhong),小型(xing)企業(ye)或(huo)者微(wei)型(xing)企業(ye)等規模(mo)較小的生(sheng)產經營(ying)(ying)單(dan)位,可(ke)以不建立應(ying)(ying)急救援(yuan)隊伍(wu),但應(ying)(ying)當指(zhi)定兼職(zhi)的應(ying)(ying)急救援(yuan)人員,并且可(ke)以與鄰近(jin)的應(ying)(ying)急救援(yuan)隊伍(wu)簽(qian)訂應(ying)(ying)急救援(yuan)協議。
工業(ye)園區、開發區等產業(ye)聚集區域內的生產經(jing)營單位,可(ke)以聯合建立應急(ji)救援隊伍。
第十一條 應(ying)(ying)急救(jiu)援隊(dui)伍的應(ying)(ying)急救(jiu)援人員(yuan)應(ying)(ying)當具備(bei)必要的專業知識、技能、身體素(su)質(zhi)和心理(li)素(su)質(zhi)。
應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援隊伍建立單(dan)位或者(zhe)兼(jian)職應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援人(ren)員所在單(dan)位應(ying)當按照國家有(you)關規定對應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援人(ren)員進行培訓(xun);應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援人(ren)員經培訓(xun)合格后,方可參加應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援工作。
應急救援隊伍(wu)應當配(pei)備(bei)(bei)必(bi)要(yao)的(de)應急救援裝備(bei)(bei)和物資(zi),并定(ding)期組織訓練。
第十二(er)條 生產經營單位(wei)應(ying)當及時將(jiang)本單位(wei)應(ying)急救援隊伍建立情況按(an)照國家有關(guan)規定報送縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)負有安全生產監督(du)管(guan)理(li)職責的部門,并依法向社會公布。
縣級(ji)以上人民政府(fu)負有安(an)全生產(chan)監督管(guan)理職責的部門應(ying)當定期將本行業、本領域(yu)的應(ying)急救援隊伍建立(li)情況報(bao)送(song)本級(ji)人民政府(fu),并依法向社會(hui)公布。
第十(shi)三條 縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府(fu)應當(dang)根據(ju)本行(xing)政(zheng)區域內可能(neng)發生的生產安(an)全事故的特點和(he)危(wei)害,儲(chu)備必要的應急救(jiu)援裝備和(he)物(wu)資,并及時更新和(he)補充。
易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)物(wu)品(pin)、危(wei)險化學(xue)品(pin)等(deng)危(wei)險物(wu)品(pin)的生產、經(jing)營、儲存、運輸(shu)單位,礦山、金(jin)屬冶煉(lian)、城市軌(gui)道交通運營、建筑施工單位,以(yi)及賓(bin)館、商(shang)場(chang)(chang)(chang)、娛樂場(chang)(chang)(chang)所、旅游景區等(deng)人員密集場(chang)(chang)(chang)所經(jing)營單位,應(ying)當根據(ju)本單位可能發生的生產安全事(shi)故(gu)的特點和危(wei)害,配備必要的滅火、排水、通風以(yi)及危(wei)險物(wu)品(pin)稀釋、掩埋、收集等(deng)應(ying)急救援(yuan)器材、設備和物(wu)資(zi),并進行經(jing)常(chang)性(xing)維護、保(bao)養,保(bao)證正常(chang)運轉(zhuan)。
第十(shi)四(si)條 下(xia)列單位應當建立應急值班(ban)制度,配備(bei)應急值班(ban)人員:
(一)縣級以上人民政府及其負有(you)安全生產監督管理職責的部門(men);
(二)危險物品(pin)的生產、經營、儲(chu)存(cun)、運(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)以(yi)及礦山、金屬冶煉、城(cheng)市軌道交(jiao)通運(yun)營、建筑(zhu)施工單(dan)(dan)位(wei);
(三)應(ying)急救(jiu)援隊伍。
規模較(jiao)大(da)、危險(xian)性較(jiao)高的(de)易燃易爆(bao)物品(pin)、危險(xian)化學品(pin)等危險(xian)物品(pin)的(de)生產、經營、儲(chu)存、運輸單位應當成立(li)應急處置技術組(zu),實行24小時應急值班。
第十五條(tiao) 生產經營單位應(ying)(ying)當對從業人員進行應(ying)(ying)急(ji)教育和培(pei)訓,保證(zheng)從業人員具(ju)備必要(yao)的應(ying)(ying)急(ji)知識(shi),掌握(wo)風(feng)險防范技能和事故應(ying)(ying)急(ji)措施。
第十六(liu)條 國(guo)務(wu)院(yuan)負有安(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職責的(de)部門應當按(an)照國(guo)家有關規定建立生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故應急(ji)救援信息(xi)系統,并采取有效措施,實現數據(ju)互聯互通(tong)、信息(xi)共(gong)享。
生產經營單位(wei)可(ke)以(yi)通過(guo)生產安(an)全(quan)(quan)事故應急救援(yuan)信息系統辦理(li)生產安(an)全(quan)(quan)事故應急救援(yuan)預(yu)案備案手續,報(bao)送(song)應急救援(yuan)預(yu)案演(yan)練(lian)情況和應急救援(yuan)隊(dui)伍建設情況;但依法(fa)需要保密的除(chu)外。
第三章 應急救援
第(di)十七(qi)條 發生生產(chan)安全(quan)事故(gu)后,生產(chan)經營單位應當立即(ji)啟動生產(chan)安全(quan)事故(gu)應急(ji)救援預(yu)案(an),采取下列(lie)一項或者多項應急(ji)救援措(cuo)施,并按照國家(jia)有關規定報告事故(gu)情況(kuang):
(一)迅速控制危險(xian)源,組(zu)織搶救遇險(xian)人(ren)員;
(二)根據(ju)事故危害程度,組織現場人(ren)員撤離或(huo)者采取可能(neng)的(de)應急措施后撤離;
(三)及時通知可(ke)能受到事(shi)故(gu)影響的單位和(he)人員(yuan);
(四)采取(qu)必(bi)要(yao)措施,防止事故危害擴大和(he)次生(sheng)、衍生(sheng)災害發生(sheng);
(五(wu))根據(ju)需(xu)要請求(qiu)鄰近的應急救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍參加救(jiu)(jiu)援(yuan),并(bing)向(xiang)參加救(jiu)(jiu)援(yuan)的應急救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍提(ti)供相關技術資料、信息和處置方法;
(六)維護事故(gu)現場秩序,保(bao)護事故(gu)現場和相關證據;
(七)法律、法規規定的(de)其他應急救援措施(shi)。
第十八條(tiao) 有關(guan)地方人民(min)政府及(ji)其部門接(jie)到生產安(an)全(quan)事故報(bao)告后,應(ying)(ying)當按(an)照國(guo)家有關(guan)規(gui)定上報(bao)事故情(qing)況,啟動相應(ying)(ying)的(de)生產安(an)全(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案,并按(an)照應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案的(de)規(gui)定采取下列一項或者多(duo)項應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)措施:
(一)組織搶救遇險(xian)人(ren)(ren)員,救治受(shou)傷(shang)人(ren)(ren)員,研判事(shi)故發展趨勢(shi)以及(ji)可能(neng)造成的危害(hai);
(二)通(tong)知可能受到(dao)事(shi)故影響(xiang)的單位(wei)和(he)人員(yuan),隔離事(shi)故現場,劃定(ding)警戒區域(yu),疏(shu)散受到(dao)威脅的人員(yuan),實(shi)施交通(tong)管制;
(三(san))采(cai)取必要措(cuo)施,防止事故(gu)危害擴(kuo)大和(he)次生(sheng)(sheng)、衍生(sheng)(sheng)災害發生(sheng)(sheng),避免或者(zhe)減少(shao)事故(gu)對(dui)環境(jing)造(zao)成的(de)危害;
(四(si))依(yi)法發布調用和征用應急資源的決定;
(五)依法向(xiang)應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)下達救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)命令;
(六(liu))維護事故現場(chang)秩序,組織安撫(fu)遇(yu)險人(ren)(ren)員和遇(yu)險遇(yu)難人(ren)(ren)員親屬(shu);
(七)依法(fa)發布有(you)關事故情(qing)況和(he)應急救(jiu)援工作的信(xin)息;
(八(ba))法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其他應(ying)急救援措施。
有關地方(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)不能有效控制生產安全事故的(de),應(ying)當及時(shi)向上級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)報告。上級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當及時(shi)采取措施,統一指揮應(ying)急救援。
第十九條 應(ying)急救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍接(jie)到有關人(ren)民政府及其部門的(de)救(jiu)(jiu)援命令或(huo)者簽(qian)有應(ying)急救(jiu)(jiu)援協議(yi)的(de)生(sheng)產經營單位的(de)救(jiu)(jiu)援請求后,應(ying)當(dang)立即參加生(sheng)產安全事故應(ying)急救(jiu)(jiu)援。
應急(ji)救(jiu)(jiu)援隊伍根(gen)據救(jiu)(jiu)援命令參加(jia)生產安全(quan)事故應急(ji)救(jiu)(jiu)援所耗費用,由(you)事故責任(ren)單位承擔;事故責任(ren)單位無(wu)力承擔的,由(you)有關人民政府協(xie)調解(jie)決。
第二十條 發生生產(chan)安(an)全事(shi)故后(hou),有(you)關人(ren)民(min)政府(fu)認為有(you)必要的(de),可以設立由本級人(ren)民(min)政府(fu)及其有(you)關部(bu)(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)、應(ying)急救(jiu)援專家、應(ying)急救(jiu)援隊伍(wu)負(fu)責(ze)人(ren)、事(shi)故發生單(dan)位負(fu)責(ze)人(ren)等(deng)人(ren)員(yuan)組成的(de)應(ying)急救(jiu)援現(xian)場(chang)指揮部(bu)(bu)(bu),并指定現(xian)場(chang)指揮部(bu)(bu)(bu)總指揮。
第二(er)十(shi)一條 現場(chang)(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部實(shi)行總指(zhi)(zhi)(zhi)揮負責制(zhi),按照本級(ji)人民(min)政府的授權組織制(zhi)定并(bing)實(shi)施(shi)生(sheng)產安全(quan)事(shi)故現場(chang)(chang)應急救援(yuan)方案,協調、指(zhi)(zhi)(zhi)揮有關單(dan)位和(he)個人參加現場(chang)(chang)應急救援(yuan)。
參加生產安全事故現場(chang)應(ying)急救(jiu)援的單位和(he)個人(ren)應(ying)當(dang)服從現場(chang)指(zhi)揮(hui)部(bu)的統(tong)一指(zhi)揮(hui)。
第二十二條 在(zai)生產安全事(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援過程中,發現(xian)可能直接危(wei)及應(ying)急(ji)救(jiu)援人員生命安全的(de)緊(jin)急(ji)情況(kuang)時(shi),現(xian)場(chang)指揮(hui)部或者(zhe)統一指揮(hui)應(ying)急(ji)救(jiu)援的(de)人民政府應(ying)當(dang)立(li)即采(cai)取相應(ying)措(cuo)施消(xiao)除隱患,降低或者(zhe)化解(jie)風(feng)險,必(bi)要時(shi)可以(yi)暫時(shi)撤離應(ying)急(ji)救(jiu)援人員。
第二十三條 生產安全事(shi)故發生地人民政(zheng)府應當為應急救援(yuan)人員提供必需的后勤(qin)保(bao)障,并(bing)組織通信、交通運輸、醫療衛生、氣(qi)象、水文(wen)、地質、電(dian)力、供水等(deng)單(dan)位(wei)協助應急救援(yuan)。
第二(er)十四條 現場指(zhi)(zhi)揮部或者統一指(zhi)(zhi)揮生產安全事故應(ying)急救援的人民政府(fu)及其有關部門應(ying)當完整(zheng)、準確地記錄應(ying)急救援的重(zhong)要(yao)事項,妥善保存相關原始資(zi)料和證據。
第二十五條 生(sheng)產安全(quan)事故的威脅和危害得到控制或(huo)者(zhe)(zhe)消除后,有(you)關人民(min)政府應(ying)當決(jue)定停止執行依照(zhao)本條例和有(you)關法律、法規(gui)采(cai)取的全(quan)部或(huo)者(zhe)(zhe)部分應(ying)急救(jiu)援措(cuo)施。
第二十六條 有(you)關(guan)人民政府及其(qi)部(bu)門根據生產安(an)全(quan)事故應急(ji)(ji)救援(yuan)需要依法(fa)調(diao)用(yong)(yong)(yong)和征用(yong)(yong)(yong)的財(cai)產,在使用(yong)(yong)(yong)完畢或者應急(ji)(ji)救援(yuan)結束后,應當及時(shi)歸還。財(cai)產被調(diao)用(yong)(yong)(yong)、征用(yong)(yong)(yong)或者調(diao)用(yong)(yong)(yong)、征用(yong)(yong)(yong)后毀損、滅失(shi)的,有(you)關(guan)人民政府及其(qi)部(bu)門應當按照(zhao)國家有(you)關(guan)規(gui)定給予補償。
第二十七條(tiao) 按(an)照國家有關規(gui)定(ding)成(cheng)立的生產安全(quan)事故調查組應當對應急救援工作進行(xing)評(ping)(ping)估,并(bing)在事故調查報告中作出評(ping)(ping)估結論。
第(di)二十八條 縣級以上地方人(ren)民政府應當(dang)按照(zhao)國(guo)家有關(guan)規定(ding),對在生產(chan)安(an)全事故應急救援中傷亡的(de)人(ren)員及時給予救治和撫恤;符合烈士評(ping)定(ding)條件的(de),按照(zhao)國(guo)家有關(guan)規定(ding)評(ping)定(ding)為烈士。
第四章 法律責任
第二(er)十(shi)九條(tiao) 地方各級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政府和(he)街道(dao)辦事處(chu)等地方人(ren)(ren)民(min)政府派出機關(guan)(guan)以及縣級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民(min)政府有(you)關(guan)(guan)部門違反本(ben)條(tiao)例規定的,由其上(shang)級(ji)(ji)行政機關(guan)(guan)責令改正(zheng);情節嚴重的,對(dui)直(zhi)接(jie)負責的主管(guan)人(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員依(yi)法給(gei)予處(chu)分。
第三十條 生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)(wei)未制定生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援預(yu)案、未定期組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)救(jiu)援預(yu)案演練(lian)、未對從業人員進(jin)行應(ying)急(ji)教(jiao)育和(he)培訓(xun),生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)(wei)的主(zhu)要負(fu)責人在本單(dan)位(wei)(wei)發生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故時不立即組(zu)(zu)織(zhi)搶(qiang)救(jiu)的,由(you)縣級以(yi)上人民政府負(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的部門依照《中華人民共和(he)國(guo)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法》有關規定追究法律責任。
第三(san)十一條 生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位未(wei)對應急救(jiu)(jiu)援器材、設備和物(wu)資進行(xing)經常性維護、保養(yang),導致(zhi)發生(sheng)嚴(yan)重(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)或者(zhe)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)危害(hai)擴大,或者(zhe)在本單(dan)位發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)后未(wei)立即采取(qu)相應的應急救(jiu)(jiu)援措施,造成嚴(yan)重(zhong)后果的,由縣級以上人民政府負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理職責的部門依照(zhao)《中華人民共和國突(tu)發事(shi)(shi)件應對法》有(you)關規(gui)定追(zhui)究法律責任。
第三十二條(tiao) 生產(chan)經(jing)營單位未將生產(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)應急救援預案報送備案、未建(jian)立應急值班制度或者配(pei)備應急值班人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de),由(you)縣級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)負有安全(quan)(quan)生產(chan)監督管理(li)職責(ze)(ze)的(de)部門責(ze)(ze)令限期改正;逾(yu)期未改正的(de),處3萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)5萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款,對直接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)處1萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)2萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款。
第三十(shi)三條 違(wei)反本條例規(gui)定,構成(cheng)違(wei)反治安管理行(xing)為(wei)的,由公安機關(guan)依(yi)法給(gei)予處罰(fa);構成(cheng)犯罪的,依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事責任。
第五章 附 則
第三十(shi)四條(tiao) 儲存(cun)、使(shi)用易燃(ran)易爆物(wu)品、危險化學品等危險物(wu)品的科(ke)研(yan)機構、學校(xiao)、醫院等單位的安全事故應(ying)急(ji)工作,參(can)照(zhao)本條(tiao)例有(you)關規定執行。
第三十五條(tiao) 本條(tiao)例自2019年4月1日起施行。